教育部办公厅


教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2011年第2号预警通知

教基一厅[2011]3号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　目前我国已进入春季，正是山洪、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发期，同时也是溺水、交通事故等安全事故高发期，各地教育部门和学校要结合当地实际，及早部署，及早落实，及早防范，确保师生安全。现就有关要求通知如下：

　　一、组织开展安全检查和隐患整改工作

　　各地要按照教育部有关要求，对本行政区域内中小学幼儿园校园安全情况进行一次全面排查，发现问题立即整改。尤其要结合春季极端天气多发的气候特点，认真排查学校校舍和各类设备设施的安全隐患，特别是要加强对农村边远山区学校和地处低洼地段、毗邻山脚学校的安全排查。当发生极端恶劣天气影响学生上下学安全时，可适当调整上课时间，确保学生上下学路上安全。当学校及周边出现安全隐患不宜继续上课时，要及时转移学生，严防校舍倒塌、雷电、山洪、山体滑坡、泥石流等造成群死群伤事件发生。

　　二、切实抓好关键环节的防范工作

　　各地教育部门和学校要进一步加强人防、物防、技防建设，提高校园安全防范水平，坚决防止不法分子入侵校园案件发生。要积极配合有关部门加强接送学生上下学车辆管理，教育车辆驾驶员按照恶劣天气驾驶要求安全行车，严禁超载、超速、酒后驾驶等交通违法行为，确保学生上下学交通安全。进一步密切与有关部门、社区、村委会、家长的联系，建立健全预防学生溺水联动机制。进一步完善学生外出集体活动预案，坚持“谁组织、谁负责”、“谁批准、谁负责”原则，责任到人，措施到位，确保集体活动安全。要做好学生心理疏导和教育管理工作，防止发生打架斗殴等各类安全事件。

　　三、进一步强化安全知识“进头脑”工作

　　各地教育部门和学校要充分利用教育部门户网站提供的《春夏秋冬话安全》（春季篇）等安全教育资源，通过课程教学、专题活动、实践演练、日常活动等途径和方法，对学生开展以预防传染病、预防溺水、防火、防盗、防拥挤踩踏、应对自然灾害等为主题的安全教育和演练。要教育学生不坐超载车，远离“黑校车”，自觉抵制各类交通违法行为；要告诫学生不得在上下学路上和节假日到水库、池塘等非游泳水域游泳，在遇有同伴落水时，未成年人不要贸然施救，要就近向成年人呼救，避免因盲目施救导致更大伤亡；在组织集体活动时，要对学生进行充分的安全提示与教育，严防在集体活动中发生意外伤害事故。

　　各地接到本通知后，要迅速把通知内容传达到本行政区域内每一所中小学和幼儿园，切实做好各项工作。

教育部办公厅

二〇一一年四月十三日


国家土地管理局


国家土地管理局关于加强外商投资企业用地管理工作的通知
国家土地管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市(行政区)土地(国土)管理局(厅)：
自实行对外开放政策以来，外商投资企业在我国发展很快，目前已有八千余家，遍布全国二十九个省、自治区、直辖市。为了不断改善投资环境，加强对外商投资企业的管理，1979年以来国家先后颁布了《中外合资经营企业法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂时规定》、《
中外合资经营企业法实施条例》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》等一系列法律、法规和条例。可见加强外商投资企业用地管理是很重要的，要切实做好这方面的工作。
据调查，目前各地对外商投资企业用地的管理比较薄弱，不同程度地存在管理制度不完善、办事效率不高、土地利用不合理等问题，十分不利于创造良好的投资环境和发挥土地的经济、社会效益。为强外商投资企业用地管理工作，现将有关要求通知如下：
一、积极开展外商投资企业用地管理业务，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，对外商投资企业用地实行统一管理。特别要加强经济特区城市和沿海开放城市土地统管机构的建设，帮助和指导各经济技术开发区开展土地管理业务，把外商投资企业用地管理列入重要工作日程。


二、抓紧制订外商投资企业用地管理的地方性法规和制度。在国务院关于中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的管理办法颁布之前，各地可以按照已经颁布的《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》、《国务院关于鼓励
外商投资的规定》等有关法律和政策，在调查研究的基础上，结合具体情况，制订本地区的行政法规和制度，由当地人民政府颁布实施。
三、积极与有关部门配合，加强对外商投资企业比较集中的经济特区城市和沿海开放城市经济技术开发区土地利用的可行性研究，参与开发区规划的审查工作。提倡综合开发建设，节约用地，提高利用率。
四、严格执行《土地管理法》和各省、自治区、直辖市对建设用地审批权限的规定，履行外商投资企业用地申请报批手续。凡申请用地者，一律到土地管理部门依法办理手续。在城市规划区内的项目选址，要符合城市规划，协调好与城市规划管理部门的工作关系和程序；要力求手续简
便，提高效率。用地经同级人民政府批准后，要及时划拨，保证用地。对外商投资企业已经使用的土地，要认真清理，未经申报审批的，要做出处理，补办手续；闲置两年以上未用的土地，可报经原批准机关，另行统一安排使用。
五、做好外商投资企业用地的登记、发证工作。对已办企业的用地，经清理后，应及时办理土地登记手续、发给土地使用证；对新批准的企业用地，要及时办理土地登记手续，发给土地使用证。使用期满或在期满前企业停产、解散，其使用的土地同时交回，不得转让和抵押。需要延期
使用，须重新申报审批，确认使用权。
六、坚持有偿使用土地，做好土地使用费的收取工作。《国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定》中规定：“中外合营企业用地，不论新征用土地，还是利用原有企业的场地，都应计收场地使用费。”计收标准，由省、自治区、协调人民政府根据当地实际情况具体确定；对于产
品出口企业和先进技术企业，执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》中规定的标准。为保护外商投资企业合法的权益，各地要加强监督检查，坚决制止乱收费等不良现象。
以上通知，望认真遵照执行，执行中有何问题和意见，请及时报告我局。



1987年5月19日