山东省泰安市人民政府


泰政发(2001)2号泰安市人民政府关于印发《泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法》已经市政府二OO一年第一次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



二OO一年一月十六日



泰安市乡（镇）村集体企业改制中土地资产处置暂行办法

第一条 为加快我市城乡经济的健康发展，加强乡（镇）、村集体企业改制中土地资产的管理，促进乡（镇）、村集体企业改革，根据土地管理法律法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市行政区域内乡（镇）、村集体企业改制中涉及土地资产处置的，均应遵守本办法。
第三条 下列情形，集体土地所有者可以选择出让、租赁、作价出资（入股）等方式处置土地资产：
（一）集体企业改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的；
（二）集体企业改组为股份合作制的；
（三）集体企业实行租赁经营的；
（四）非集体企业兼并集体企业的；
（五）出售集体企业的；
（六）其他改制方式的。
第四条 以出让方式处置改制企业集体土地资产的，按下列程序办理：
（一）集体土地所有者向有管理权的市、县（市、区）土地行政主管部门提出申请；
（二）土地行政主管部门对企业用地进行土地权属调查和界定；
（三）土地行政主管部门依法将企业使用的集体土地征为国有；
（四）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门予以确认；
（五）土地行政主管部门与改制后的企业签订土地出让合同，缴纳土地使用权出让金后，办理供地手续。
第五条 以租赁方式处置改制企业集体土地破产的，按下列程序办理。
（一）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门予以确认；
（二）集体土地所有者与改制后的企业签订《集体土地使用权租赁合同》，报有批准权的人民政府审查批准；
（三）租金由集体土地所有者收取。其标准应不低于当地国有土地的租金标准。租金主要用于乡（镇）、村基础设施和公益事业建设。
改制企业在征得土地租赁方同意后可转租，但不得改变土地用途，不得转让或抵押。
第六条 以作价出资（入股）方式处置改制企业集体土地资产的，按下列程序办理。
（一）集体土地所有者申请具有土地估价资格的评估机构进行地价评估，报土地行政主管部门确认；
（二）集体土地所有者与改制后的企业签订作价出资（入股）合同，报有批准权的人民政府审查批准；
（三）作价出资（入股）额以评估确认的地价为依据，其股金收益主要用于乡（镇）、村基础设施和公益事业建设。
第七条 乡（镇）、村集体企业使用国有划拨土地的，在企业改制时，由改制后企业补办土地出让或国有土地租赁手续，补缴土地出让金或按年缴纳土地租金。
第八条 土地资产处置后，改制企业应在规定的期限内，向县（市、区）土地行政主管部门申请土地变更登记，领取土地使用证。
第九条 对土地所属有争议、未办理土地登记，未经批准擅自处置的，由土地行政主管部门依法予以处罚。
第十条 企业改制中涉及的集体土地资产，未经批准擅自处置的，由土地行政主管部门依法予以处罚。
第十一条 本办法执行中的具体问题按泰政办法[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



四川省广元市人民政府


广府发〔2005〕11号



广元市人民政府关于印发《广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法》的通知



各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
　　《广元市国有土地使用权有偿出让资金管理(暂行)办法》已经市人民政府修订，现印发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十二日　
　



广元市国有土地使用权有偿出让资金
　管理（暂 行 ）办法



　
　　第一条　为加强国有土地使用权有偿出让资金（以下简称土地出让资金）管理，防止国有资产流失，确保土地收益最大化，根据《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发（2001）15号)、《关于实施经营城市战略的意见》(川委发（2001）5号) 和《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》(川府发（2001）23号)，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条　　土地出让资金实行“收支两条线”，纳入财政专户，专款专用，统一管理。
　　第三条　土地出让资金包括：
　　（一）县以上土地行政主管部门通过“招、拍、挂”等形式依法有偿出让国有土地使用权后，按合同或协议规定向受让人收取的土地出让全部价款。
　　（二）土地使用期满，土地使用者需要续期，并按规定缴纳的续期土地出让价款。
　　（三）原通过行政划拨获得土地使用权后所建房屋出租获得的租金中应上缴国家的土地收益部分。
　　（四）县以上人民政府在一定期限内将国有土地出租给土地使用者后，由土地使用者支付的租赁金。　　　第四条　财政部门是土地出让资金收入的主管机关，土地行政主管部门为土地出让资金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。　
　　第五条　土地出让资金收入由财政部门在银行设立“土地出让资金财政专户”。其他任何部门或单位不得设立土地出让资金专户。　
　　第六条　土地出让资金必须按出让合同约定的金额、时间和方式由土地行政主管部门负责征收，并直接缴入“土地出让资金财政专户”，并向财政部门提供土地出让合同或协议、土地出让登记单、土地出让清算单。　　土地行政主管部门根据土地受让方所执“土地出让金专用票据”办理土地使用权出让的有关手续。
　　第七条　财政部门应对土地出让资金实行宗地核算，并根据土地出让资金收缴情况按比例缴纳和核拨相关税费、基金。　
　　第八条　土地使用权依法处置后所获收益主要用于城市基础设施建设、土地开发整理及农业土地开发等。同时分别按不少于30%、10%、10%、15%的比例提取土地储备资金、工业用地地价成本调节资金、征地调节资金和农业土地开发资金。
　　第九条　对国有企业改制涉及的土地资产处置，属于划拨土地的由政府依法收回土地使用权，重新拟定供地方案报批后公开供地，所获土地收益由县以上政府依法收回。
　　第十条　凡是涉及“三金”（农村合作基金会、供销社、乡镇企业基金会）资产处置的，其所获土地收益经县以上人民政府批准后用于兑付“三金”。 
对涉及的行政事业单位原划拨土地由政府依法收回土地使用权，实行公开供地后所获收入属政府所有，由政府按现行政策安排。
　　第十一条　各级财政、审计、监察部门应加强对土地出让资金收支管理的核算、审计和监督。严禁任何单位和个人拖欠、挪用、坐支土地出让资金，不得开减、免、缓、返土地出让资金的口子。违者按有关法律法规严肃查处。
　　第十二条　本办法自发布之日起执行。市政府有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。