广东省人民政府印发广东省省级国有资本经营预算试行办法的通知
广东省人民政府
广东省人民政府印发广东省省级国有资本经营预算试行办法的通知
粤府〔２００９〕１３号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《广东省省级国有资本经营预算试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省财政厅、国资委反映。
广东省人民政府
二○○九年二月二日
广东省省级国有资本经营预算试行办法
第一章 总则
第一条 为完善国有企业收入分配制度，推动国有企业改革发展，促进国有资本合理流动和优化配置，增强政府宏观调控能力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。试行省级国有资本经营预算，坚持以下原则：
（一）统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展，国有经济结构调整以及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
（二）相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又与政府公共预算（一般预算）相互衔接。符合我省国有资本经营管理的实际，并与我省原有政策规定相衔接。
（三）收支有度，量力而行。坚持收支平衡，预算收入根据省级当年预计取得的国有资本收益以及上年度结余编制，留有余地；预算支出根据预算收入规模编制，做到收支有度、量力而行、不列赤字。
第三条 本办法适用于省国资委直接履行出资人职责的国家出资企业（含监管企业和持股企业）以及其他省属国家出资企业（含省属地方金融企业）。上述企业统称省属企业。
其他省属国家出资企业中未脱钩、脱钩未移交企业以及实行企业化管理的事业单位，条件成熟的逐步纳入省级国有资本经营预算试行范围。
第四条 省财政设立省国有资本收益专户，依法依规收取省级国有资本收益。
第二章 省级国有资本经营预算收支范围
第五条 省级国有资本收益是省国资委以及其他履行出资人职责的机构（统称为省级国有资本经营预算单位，以下称省属预算单位）直接履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益，具体收取范围和比例为：
（一）利润收入。国有独资企业按规定上交国家的税后利润。除法律、行政法规另有规定外，以年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润为基础，在抵扣以前年度亏损和计提法定公积金后，区分不同的企业类型，分别按0-10%的比例上交。具体收取比例，由省属预算单位根据所监管企业实际情况分别提出方案，经省财政厅审核后，报省政府审定。
（二）股利、股息收入。国有控股、参股企业按照董事会或股东会决议通过的利润分配方案，应付省属国有股东的国有股利、股息，按100%上交。股利、股息收入原则上可用于支持该企业的改革发展。
（三）产权转让收入。国有独资企业产权转让净收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）转让净收入，按100%上交。
（四）清算收入。扣除清算费用后的国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权（股份）享有的清算收入，按100%上交。
（五）其他国有资本经营收入，按省政府的决定收缴。
第六条 根据国有资本经营需要以及产业发展规划、国有经济布局和结构调整以及国有企业发展要求，省级国有资本经营预算支出主要包括：
（一）资本性支出。包括向新设省属企业注入国有资本金，向现有省属企业增加资本金，向公司制企业认购股权（股份）等方面的支出。
（二）企业改革费用性支出。弥补省属企业改革成本、处理历史遗留问题等方面的费用性支出。
（三）国有资产监管费用支出。按国家和省政府的有关规定，用于监事会工作经费等国有资产日常监管费用的支出。
（四）其他支出。省政府统筹安排的其他支出，包括必要时用于社会保障等方面的支出。
第三章 省级国有资本经营预算的编制
第七条 省级国有资本经营预算草案由省财政厅组织省属预算单位编制，经省政府审定后，报省人大批准。
第八条 省级国有资本经营预算收入由省财政厅组织省属预算单位，根据省属企业年度盈利情况和国有经济布局、结构调整计划进行测算。
第九条 省级国有资本经营预算草案按以下程序编制：
（一）布置下达。每年9月底以前，省财政厅向省属预算单位下发编报省级国有资本经营预算草案的通知；省属预算单位向省属企业下发编报省级国有资本经营预算草案的通知。
（二）申报计划。每年10月底以前，省属企业向省属预算单位编报本企业国有资本经营预算建议草案（包括编制报告和省属企业国有资本经营预算表等）。
（三）审核上报。每年11月底以前，省属预算单位根据所监管企业编制的国有资本经营预算建议草案，编制本单位国有资本经营预算建议草案（包括编制报告和省属预算单位国有资本经营预算表等）报省财政厅审核。每年12月底以前，省财政厅根据省属预算单位报送的预算建议草案，编制省级国有资本经营预算草案报省政府，经省政府审定后报省人大批准。
第十条 省级国有资本经营预算草案经批准后，省财政厅于预算执行年度的2月底以前，下达省属预算单位；省属预算单位在省财政厅下达本单位预算之日起15个工作日内批复所监管的省属企业，同时抄送省财政厅。
第十一条 省级国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日至12月31日。
第四章 省级国有资本经营预算的执行
第十二条 省属企业应当按照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和企业章程的规定，及时进行利润分配，并在规定时间内向省属预算单位申报国有资本收益：
（一）利润收入：依据经会计师事务所审计后的企业上年度财务报告，于每年6月底前申报。
（二）股利、股息收入：在董事会或股东会决议通过利润分配方案后1个月内申报。
（三）产权转让收入：在签订转让合同后30个工作日内申报。
（四）清算收入：在取得清算收入后两个月内并于清算企业注销登记前，由清算组或管理人负责申报。
（五）省政府决定收缴的其他国有资本收益，按省政府决定执行。
第十三条 省属预算单位负责审核省属企业申报的国有资本收益。在收到省属企业的申报材料后，省属预算单位应在15个工作日内提出审核意见，报省财政厅复核。省财政厅应在15个工作日内提出复核意见。
省属预算单位收到省财政厅的复核意见后，在15个工作日内向所监管的省属企业下达国有资本收益上交通知；省属企业在通知要求的时间内将国有资本收益直接上交省国有资本收益专户，并报告省属预算单位。
第十四条 省级国有资本经营预算支出，由省属企业在经批准的预算范围内向省属预算单位提出申请，经省属预算单位初审后报省财政厅，省财政厅审核后下达资金计划，并按规定将资金直接拨付使用单位。资金计划抄送省属预算单位。省属预算单位的预算支出，由省财政厅审核后，按经批准的预算金额直接拨付省属预算单位。
第十五条 省级国有资本经营预算在执行中因特殊情况需要调整的，由省属预算单位编制预算调整建议方案报省财政厅，由省财政厅按预算调整的有关规定办理。
第十六条 预算年度期间，省属企业应每月编制国有资本经营预算收支月报表报省属预算单位，及时提供有关资料和预算执行结果。省属预算单位应每月分别编制本单位国有资本经营预算收支月报表报省财政厅。省财政厅负责编制汇总的省级国有资本经营预算收支月报表。
第十七条 预算年度结束后，省属企业按照省财政厅下发的编报省级国有资本经营决算草案通知，向省属预算单位编报本企业决算草案；省属预算单位编制本单位国有资本经营决算草案报省财政厅，由省财政厅汇总编制省级国有资本经营决算草案，经省政府审定后报省人大批准。
第五章 省级国有资本经营预算的监督和绩效评价
第十八条 省财政厅负责监督、检查各省属预算单位及其所属企业的国有资本经营预算执行情况，并向省政府报告。
第十九条 省属预算单位负责监督、检查和评价所监管企业的国有资本经营预算执行情况，对在预算执行中违反法律、行政法规和国家方针政策的行为依法予以制止和纠正。
第二十条 省审计厅按规定对省级国有资本经营预算执行情况进行审计监督。
第二十一条 省属企业和资金使用单位要按照规定用途使用和管理资金，并依法接受省财政厅、国资委、审计厅等部门的监督检查，执行有关部门依法作出的监督检查意见。
第二十二条 建立省级国有资本经营预算资金绩效评价制度，评价结果作为下一年度编制资金支出方案的参考依据。省属企业申请使用国有资本收益资金时，应提出资金使用的绩效目标，经省属预算单位审核批复后，作为开展自评和重点评价的依据；省属企业应对资金使用情况开展自评。省属预算单位分别对所监管企业的资金使用情况开展绩效评价。省财政厅会同省属预算单位，对省属企业使用省级国有资本收益资金开展重点绩效评价。
第二十三条 省属企业必须按本办法第五条的规定按时足额上交国有资本收益。对欠交国有资本收益的，省财政厅应会同省属预算单位予以催交；逾期不交的，从逾期之日起按银行同期贷款利率计征逾期费用。凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（中纪发〔2004〕25号）和《广东省国有企业领导人员廉洁自律实施办法（试行）》（粤纪发〔2004〕9号）等有关规定处理，并在经营业绩考核时作相应处理。
第六章 附则
第二十四条 本办法自印发之日起实施。《广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定》（粤府办〔2005〕65号）同时废止。此前我省有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
医药工业设备管理优秀单位评选办法
国家医药管理局
医药工业设备管理优秀单位评选办法
1987年1月17日，国家医药管理局
为了加强医药工业企业的设备管理，推进设备管理的科学化和现代化，不断提高医药工业企业的设备素质，使之成为提高医药产品质量、发展品种、增加产量、节能降耗、保证安全生产、防止环境污染、增进企业社会经济效益的有力保证，根据国家经委《全国设备管理优秀单位评选办法》的规定，决定于1987年开展全国医药工业设备管理优秀单位评选活动。以后每二年评选一次。
一、评选范围
1．全国医药工业设备管理优秀单位评选活动在实行独立核算的工业企业（中、西药厂、医疗器械厂、制药机械厂、包装材料厂和大型企业的实行独立核算的分厂）中开展。
2．参加全国医药工业设备管理优秀单位评选的企业必须是省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）的设备管理优秀企业。
3．参加全国医药工业设备管理优秀单位评选活动的大型联合企业，其所属单位必须符合评选条件。
4．参加全国医药工业设备管理优秀单位评选活动的企业必须是在评选期内无特大设备事故的企业。
二、评选条件
1．企业产品质量、物质消耗、经济效益等各项技术经济指标达到医药工业国家二级企业标准。
2．全面贯彻国家关于设备管理的方针政策和《医药工业企业设备管理办法》，以下指标达到全国医药工业企业最好水平：
（1）主要设备完好率；
（2）静密封点泄漏率；
（3）主要设备大修理计划完成率；
（4）主要设备利用率；
（5）设备新度系数；
（6）净产值设备修理用率；
（7）设备固定资产创净产值率；
（8）设备基金利用率。
3．厂长（经理）负责制中有明确的设备管理的考核内容，且能作出正确决策；企业设备管理的方针、目标要同经济责任制挂钩，能层层分解执行，有明显效果。
4．设备管理机构健全，配备了与设备拥有规模相适应的管理干部、技术人员和维修工人。设备管理部门能有效地实行对设备的选型、购置、使用、维修、改造、更新、报废的全过程管理（自制设备参于设计制造）并取得显著效益。
5．建立健全并切实执行各项设备管理制度和经济责任制度。
6．设备管理部门能有效使用设备基本折旧基金和大修理基金，保证设备更新改造计划和大修理计划完成。努力采用新设备、新技术、新工艺、新材料，坚持修改结合，设备素质得到明显改善。
7．积极推行现代化管理方法，组织设备管理人员学习设备工程、系统工程、价值工程、网络技术、状态监测技术等现代化管理理论和方法，在工作中取得成效，逐步形成符合企业实际情况的管理方法。
8．实现文明生产、安全生产。消声、防震、除尘、防毒、整洁等方面符合国家有关规定，形成良好的生产环境；受压容器安全可靠；无事故隐患；
9．对所有设备工作人员有切实可行的培训计划和明显的培训效果，保证设备人员业务水平适应本企业生产发展的需要。
10．设备管理基础工作扎实。原始记录、统计数据准确齐全；定额先进可行；档案完整有序；有健全的信息资料工作系统。基础工作能迅速、正确地反映本企业设备管理状况，为企业决策提供依据。
三、评选程序
1．根据本地区控制计划数，各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）经认真检查评比，向国家医药管理局推荐参加全国医药工业设备管理优秀单位的名单和以下材料，并报省、自治区、直辖市经委备案。
（1）医药工业设备管理优秀单位申报表；
（2）企业设备管理经验总结。
2．国家医药管理局组织评审委员会进行复评后，报国家医药管理局批准公布。
四、表彰奖励
1．荣获《医药工业设备管理优秀单位》称号的企业由国家医药管理局授予证书和奖品，在《中国医药报》上公布并介绍经验。
2．荣获医药工业设备管理优秀单位的企业应对本企业设备管理有突出贡献的部门和个人予以表彰和奖励。
五、附则
1．各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）可根据具体情况制订补充办法。
2．本办法解释权属于国家医药管理局。
3．本办法自公布之日起生效。
附件：医药工业设备管理优秀单位申报表（略）