四川省人民政府


四川省产品质量监督检验管理办法
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强我省产品质量的监督检验工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《四川省标准化管理实施办法》的有关规定，特制订本办法。
第二条 产品质量的监督检验，是保证贯彻技术标准，提高产品质量，保障国家权益，维护人民利益的重要手段。产品质量监督检验工作必须贯彻“质量第一”的方针，树立为用户服务的思想，工作中要实行“管、帮、促”相结合的原则，为国家、为人民把好质量关。

第二章 机构和任务
第三条 省和各市、地、州标准局，负责管理产品质量的监督和检验，统一组织产品质量监督检验机构和专业检验、测试单位，开展产品质量监督检验工作。
第四条 省、市（地、州）产品质量监督检验所，受同级标准局领导，是代表各级政府对产品质量实行监督检验的法定机构。省产品质量监督检验所对各地区、各部门的检验机构负有业务上的指导责任。
第五条 省、市（地、州）标准局，可根据需要，选择拥有检测手段的科研单位、行业检测中心，以及有条件的企业，委托为产品质量监督检验站，分别承担全省或本地区指定产品的质量监督检验工作。委托的检验站亦为法定的产品质量监督检验机构。
第六条 市、地、州标准局，可在工厂、商店等有关单位，聘请若干有经验的专业人员，兼任产品质量监督检验员。
第七条 产品质量监督检验所（站）的任务是：
1．严格按照产品技术标准，对所承担的产品质量，实行监督检验；
2．承担新产品申请商标注册或正式投产前的鉴定检验；
3．对申报的优质产品进行核验。对已获国家优质奖、部优质奖和省优质奖的产品进行监督检验，并监督优质产品标志的正确使用；
4．供需又方发生质量纠纷时，承担仲裁检验；
5．监督企业贯彻产品标准，协助企业建立、健全检验制度，促进全面质量管理；
6．受各级标准局委托，参与或承担部分技术标准的修订、制订和验证；
7．经常向标准局和主管部门反映技术标准的贯彻执行情况，提出改进意见。
第八条 企业的主管部门，要配合各级标准局，抓好所属企业的产品质量监督检验工作。企业的厂长、经理对产品质量负有全部责任。要认真贯彻技术标准，建立健全质量检验机构和制度，加强质量管理，积极支持质量监督检验所（站）的工作，
第九条 各级标准局及产品质量监督检验所，要组织用户调查，通过聘请的监督检验人员，经常搜集群众对产品质量的反映，利用报刊登载群众对产品质量的批评、表扬和建议，形成对产品质量的群众性监督。
第十条 计量器具、进出口商品、食品卫生、药品、纺织纤维等的监督检验，按国务院有关规定，分别由专业检验部门负责。各级标准局要加强与这些部门的联系，互相配合，共同搞好产品质量的监督检验工作。

第三章 权限和责任
第十一条 产品质量监督检验所（站）的权限和责任是：
1．有权对本地区（包括集体企业和个体户）或所承担的产品质量进行监督检验，有关单位和个人不得以任何借口加以拒绝。
2．对不按技术标准生产，质量低劣的产品，有权建议企业检验部门停发合格证；制止产品出厂；特别严重的有权提请主管部门令其停产整顿；对拒不采纳意见者，有权会同有关部门采取经济制裁措施，或从产品生产注册中注销该项产品。
3．有权对企业产品质量方面的生产技术文件、检验记录、质量检验制度、工艺装备、生产设备、测试手段等进行检查。
4．有权组织企业检验人员利用企业检测手段，对本企业产品进行监督检验。
第十二条 各级标准局和产品质量监督检验所（站）要与厂矿企业的检验机构建立必要的联系制度，支持和指导企业检验人员行使质量把关职责。对阻碍检验人员行使职权，甚至打击报复者，有权直接向有关部门提出给予纪律处分，直至提请司法部门予以法律制裁。
第十三条 产品质量监督检验人员，必须严格执行技术标准，认真贯彻有关质量工作的规章制度，坚持原则，并对所检结果负责。对工作成绩显著的，要给予表扬和奖励；因玩忽职守，徇私舞弊而造成损失者，应追究责任。
第十四条 产品质量监督检验人员，应具备品德好、觉悟高、责任心强、有一定生产实践经验和专业技术水平等条件。

第四章 附 则
第十五条 根据国务院批转国家标准总局《关于进一步加强产品质量监督检验工作的报告》精神，检验费用应本着为生产服务的原则，由被检单位承担，仲裁检验由责任方支付。检验费收取标准，应根据检验项目的水电消耗、材料消耗、人工费、设备折旧费、加上少量管理费用计取。
所收检验费，应主要用于业务开支。
第十六条 产品收购部门和使用单位必须建立产品验收制度，认真按合格证注明的技术标准和注册商标验收。不合格的产品有权拒收。对不合格但有一定使用价值的产品，要降低收购，但在调拨和销售时应注明等外品标志，不得以劣充优，期骗用户，影响产品声誉。
第十七条 本办法原则上适用于农副产品质量的监督检验。
第十八条 本办法自公布之日起生效，解释权属省标准局。




1982年2月10日
商务部


对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行）



　　 中华人民共和国商务部令 第10号

为规范对外援助物资项目（以下简称“援外物资项目”）实施企业的资格管理，特制定本办法。
一、总则
（一）本办法适用于认定承担援外物资项目的实施企业（以下简称“援外物资企业”）的资格。
（二）本办法所称的“援外物资项目”是在我国政府提供的无偿援助、无息贷款、低息贷款或其他专项援助资金项下承担的援外物资项目（包括一般物资项目和单项设备项目）。
（三）企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外物资企业资格，经审查合格，取得相应等级的援外物资企业资格后，方可在其资格等级许可的范围内承担援外物资项目。
二、资格等级
（一）援外物资企业资格按本办法规定的条件分为A级、B级和C级三个等级。
（二）A级援外物资企业可以承担所有援外物资项目；B级援外物资企业只可以承担总额在1000万元人民币（含）以下的援外物资项目；C级援外物资企业只可以承担总额在300万元人民币（含）以下的援外物资项目。
（三）A级、B级或C级援外物资企业按本办法规定的条件和程序降级或晋级。
三、资格条件
（一）A级援外物资企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1.所有出资人均为中国投资者；
2.已根据《对外贸易法》的规定办理了对外贸易经营者的备案登记；
3.注册资本在5000万元人民币（含）以上；
4.申请（核验）前2年连续无亏损经营；
5.申请（核验）前2年年均完成货物贸易进出口总额不低于1亿美元；
6．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（二）B级援外物资企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．已根据《对外贸易法》的规定办理了对外贸易经营者的备案登记；
3．注册资本在1000万元人民币（含）以上；
4．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
5．申请（核验）前2年年均完成货物贸易进出口总额不低于5000万美元，或申请（核验）前2年承担过援外物资项目且累计实施的项目合同总额不低于2000万元人民币；
6．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
（三）C级援外物资企业应为同时具备以下资格条件的中国企业法人：
1．所有出资人均为中国投资者；
2．已根据《对外贸易法》的规定办理了对外贸易经营者的备案登记；
3．申请（核验）前2年连续无亏损经营；
4．申请（核验）前2年承担过援外物资项目且累计实施的项目合同总额不低于1000万元人民币；
5．申请（核验）前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚。
四、资格申请、认定程序
（一）中央管理的企业向商务部申请援外物资企业资格。
其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称“省级商务主管部门”）申请，省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核；初核合格的，将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。
（二）企业申请时应提供以下资格申请文件：
1．申请函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．已办理对外贸易经营者备案登记的证明文件；
6．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
7．本企业关于申请前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
8．商务部认为必要的其他文件。
（三）商务部应在受理中央管理的企业申请或收到省级商务主管部门初核材料之日起20个工作日内完成审核，完成审核后10个工作日内公布结果。
五、资格管理
（一）取得援外物资企业资格的企业发生以下变更的，应在变更之日起1个月内向商务部备案：
1．企业名称变更；
2．企业住所变更；
3．法定代表人变更；
4．出资人变更。
非中央管理的企业同时将上述备案文件抄送注册地省级商务主管部门。
（二）商务部对取得援外物资企业资格的企业实行动态资格管理，自本办法试行当年起每2年进行一次资格核验，并提前发布资格核验通知。资格核验当年内取得援外物资企业资格的企业可不参加当年的资格核验。
（三）参加资格核验的企业应在资格核验通知规定的截止期限前向商务部送达以下文件：
1．申请资格核验函；
2．企业法人营业执照（副本）；
3．验资报告；
4．出资人身份证明文件（出资人为自然人的，附其身份证明及复印件；出资人为非自然人的，附其注册登记证明及复印件、法定代表人身份证明及复印件）；
5．已办理对外贸易经营者备案登记的证明文件；
6．经会计机构或审计机构审计的前2个年度企业会计报表；
7．本企业关于核验前2年内未受过刑事处罚、未因进行非法经营活动或严重违反国家有关对外援助管理规定受过行政处罚的声明；
8．商务部认为必要的其他文件。
（四）申请晋级的企业除提交上述核验文件外，应在申请资格核验函中正式申请晋级，经审核后符合相应条件的准予晋级。
（五）经核验，不符合本级但符合下级援外物资企业资格条件的，该企业自动降为相应等级。经核验，不符合任何一级援外物资企业资格条件的，其援外物资企业资格自动丧失。
（六）无正当理由，在资格核验通知规定的截止期限前未能送达核验文件的，其援外物资企业资格自动丧失。
（七）自动丧失援外物资企业资格的企业，自资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限之日起1年内不得重新申请援外物资企业资格。
（八）商务部应在资格核验通知规定的企业送达核验文件的截止期限后20个工作日内完成核验，完成核验后10个工作日内公布结果。
（九）以欺骗、贿赂等不正当手段获得援外物资企业资格的，商务部有权撤销其资格。
六、附则
（一）本办法所称“中国投资者”不包括外商投资企业。
（二）本办法自2004年7月1日起执行。
（三）本办法由商务部负责解释。