四川省成都市人民政府


成都市爱国卫生监督员管理办法
市人民政府


（一九九七年七月十八日市人民政府以成府发［1997］110号文件发布）


第一条 根据《成都市爱国卫生管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 市和区（市）县爱卫会负责按照本办法规定聘任爱国卫生监督员，并监督管理。
第三条 爱国卫生监督员应具备以下条件：
（一）熟悉国家和省、市有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和相应的标准、规范，热爱爱国卫生监督工作；
（二）遵纪守法，忠于职守，尽职尽责，秉公执法；
（三）清正谦洁，不谋私利；
（四）属市或区（市）县爱卫会委员部门、爱卫办以及乡（镇）人民政府、街道办事处的正式在编人员，且从事爱国卫生工作两年以上。
第四条 符合前条规定条件的爱国卫生监督员人选，由市和区（市）县爱卫会报经同级人民政府批准后聘任。
区（市）县爱卫会聘任的爱国卫生监督员，应当报市爱卫会备案。
第五条 市和区（市）县爱国卫生监督员在聘任机关的授权范围内负责具体实施爱国卫生监督检查工作，其职责是：
（一）宣传贯彻国家和省、市有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）对本地区、本系统内的爱国卫生工作进行技术指导；
（三）对加强和完善本地区、本系统内的爱国卫生工作提出建议；
（四）具体承办社会卫生防病的有关协调工作；
（五）对违反《成都市爱国卫生管理条例》规定的行为进行查处；
（六）执行爱卫会交办的其它任务。
第六条 市和区（市）县爱国卫生监督员须经市爱卫会统一组织的培训考核合格后方可上岗。
第七条 爱国卫生监督员在调查或进行检查时，应当向当事人或者有关人员出示统一的行政执法证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或检查，不得阻挠。
第八条 对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚时，爱国卫生监督员可以当场作出行政处罚决定，并填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书当场交付当事人。
爱国卫生监督员当场作出的处罚决定，必须报同级爱卫会备案。
市和区（市）县爱卫会应当认真审查爱国卫生监督员作出的行政处罚，发现有错误的，应当主动予以纠正。
第九条 爱国卫生监督员必须在规定的权限范围内认真履行职责，按程序执法，按程序执法，做到依法办事，礼貌待人。
对越权行使监督职责，或利用监督权违法乱纪，以权谋私的，除按有关规定处理外，由爱卫会报请同级人民政府解除聘任。
第十条 市和区（市）县爱卫会应当加强对爱国卫生监督员的日常管理，定期组织培训，并对爱国卫生监督员的业务水平、法律知识和执法情况进行定期考核。
第十一条 本办法由市爱卫会负责解释并组织实施。
第十二条 本办法自公布之日起施行。



1997年7月18日
上海市人民政府


上海市人民政府关于本市开征地方教育附加的通知

沪府发〔2011〕2号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　为贯彻落实国家和本市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，多渠道筹措教育经费，根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于同意上海市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2010〕78号）精神，本市从2011年1月1日起，开征地方教育附加。现将有关事项通知如下：

　　一、凡本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人），除按照国家规定缴纳教育费附加外，应当依照本通知规定缴纳地方教育附加。

　　地方教育附加以单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据，征收率为2%。

　　二、地方教育附加由本市地方税务部门负责征收，收入全额缴入市级国库。地方教育附加征收和缴库使用税务部门统一印制的税收票证。

　　三、地方教育附加属于政府性基金，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

　　四、根据本市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确的目标任务，地方教育附加专项资金统筹用于本市教育事业发展。按照市委、市政府提出的 “创新驱动、转型发展”要求，“十二五”期间本市地方教育附加专项资金将重点用于支持和促进以职工职业培训为主要内容的人力资源建设，同时兼顾市政府确定的教育发展项目。地方教育附加专项资金具体管理使用办法，由市财政局会同相关部门负责制定。

　　五、本市地方税务部门征收地方教育附加所需费用，由市财政部门通过部门预算统筹安排，不得从地方教育附加中扣除或提取手续费。

　　六、凡未经批准，擅自多征、减征、缓征、停征或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《财政违法行为处罚处分条例》（国令〔2004〕427号）和《关于发布施行〈违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定〉的令》（国令〔2000〕281号）追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　七、本市地方教育附加的具体征收管理办法，由市财政局、市地税局负责制定。

上海市人民政府

二○一一年一月二十一日