中国人民银行


中国人民银行关于印发《银行科技发展奖管理暂行办法》的通知

银发〔2002〕262号


中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：

现将《银行科技发展奖管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○二年八月二十七日



附件


银行科技发展奖管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步调动银行业广大科技人员的积极性和创造性，奖励在银行业科技创新中做出重要贡献的集体和个人，促进银行业科技的快速发展，特制订本办法。

第二条银行科技发展奖评奖范围主要包括：人民银行、国有独资商业银行、政策性银行、股份制商业银行和中国印钞造币总公司及其企业的科技创新项目。

第三条银行科技发展奖实行按项目（成果）评奖的方式，符合下列条件之一者，可以申报银行科技发展奖：

（一）银行电子化、信息化应用开发和研究成果。

（二）票币印制行业和金融专用机具研究成果，包括新产品、新设备、新技术、新工艺、新材料、新设计、新方法等。

（三）技术基础成果，包括银行标准、科技情报、科技档案等。

（四）有一定创新和发展、在国内处于领先地位的理论研究成果。

（五）为决策科技化与管理现代化服务的软科学研究成果中，取得重大经济效益和社会效益的项目。

第四条对获得银行科技发展奖的项目的主要完成单位和主要完成人，按照本办法规定给予相应的精神和物质奖励。

第二章申报奖励的条件及等级标准

第五条申报银行科技发展奖的成果必须是前一年经科技成果鉴定（定型）的项目，具有中国人民银行文件规定的鉴定证书，同时各类成果必须具备如下相应条件：

（一）新的科学技术成果必须是国内首创或本行业先进，并经过实践证明具有明显经济效益或社会效益。

（二）理论研究成果和软科学研究成果必须在全国性的或国外学术刊物刊登一年以上并经实践验证取得显著效果。

（三）各类标准应在正式公布试行一年以后，经实践证明使用情况及效果良好。

第六条重大成套项目或系统工程项目申报银行科技发展奖，应包括该项目的子项。若某一子项成果确实水平很高，技术难度很大，并具有广泛应用性，在不影响总项目获奖的情况下，并征得总项目主持者同意之后，可单独申报银行科技发展奖。但在重大系统工程项目申报奖励时，应写明其中的某子项已于何年何月申报或获得何等级奖励；对该重大项目的评审，应除去单独获奖子项的技术内容，单独获奖的子项不再分享总项目的荣誉和奖金。

第七条同类项目（包括技术上基本相同的系列及派生系列产品）或同类技术，不允许重复获奖。如在原有技术上确有新发明，使原有项目技术水平显著提高并取得重大经济效益，新发明可申报奖励。

第八条申报银行科技发展奖的项目必须是没有争议的或争议已被排除的项目。

第九条银行科技发展奖的奖励等级为：特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。

特等奖项目应为科学技术水平很高，社会经济效益特别显著，具有特别重大作用意义的项目。

一等奖项目应达到或接近国际先进水平，对促进金融进步具有重大作用，经实践验证有重大经济或社会效益。

二等奖项目应达到国内先进水平，技术难度较大，对促进金融行业科学进步具有较大作用，经实践验证有较大经济效益或社会效益。

三等奖项目应达到国内先进水平，有一定技术难度，对促进银行行业科技进步有一定作用，经实践证明具有一定的经济效益或社会效益。

第十条银行科技发展奖的奖励标准为：特等奖奖金68000-75000元，一等奖奖金35000-42000元，二等奖奖金20000-28000元，三等奖奖金8000-12000元(今后随国家科技进步奖奖金的变化而调整)。奖金由获奖项目的主管单位在利润留成、事业费、奖励费用或费用预算中列支。所有获奖项目均由中国人民银行发放奖状和证书。

第三章申报程序

第十一条银行科技发展奖项目的申报程序，原则上按任务来源的隶属关系逐级上报，自选项目按其行政隶属关系逐级上报。共同完成项目由第一完成单位组织其他单位联合申报。

第十二条银行科技发展奖的审批程序分为初审和复审两个阶段。各政策性银行和商业银行、国家外汇管理局科技（电脑）部，中国人民银行科技司及印钞造币总公司均为初审部门。初审合格后，方可报中国人民银行科技司组织复审。

初审部门应完成下列初审工作并对其内容的真实性负责：

（一）审查申报项目是否符合科技发展奖励范围。

（二）审查申报的申报资料是否齐备、主要完成人员是否符合有关规定。

（三）对申报项目的实质性内容如有疑问须弄清楚，必要时可进行实地考察或采取其他形式的调配研究。

第十三条申报银行科技发展奖，需填写《银行科技发展奖申报书》，并附以下材料：

（一）科技成果鉴定证书；

（二）已获经济效益证明（有财务公章的证明）；

（三）用户使用或社会效益证明；

（四）主要完成单位情况表；

（五）主要完成人员情况表；

（六）科技技术总结报告。

《银行科技发展奖申报书》及其他附件一式五份以上（申报特等奖10份，一等奖7份，二等奖6份，三等奖5份），附件按上述顺序排列，与申报书一并装订成册。

第十四条每年1月15日（以邮戳为准）为基层单位向初审部门申报截止时间，3月15日（以邮戳为准）为初审部门向中国人民银行科技司报送截止时间，过时不予受理。

第十五条凡申报银行科技发展奖三等奖、二等奖、一等奖、特等奖的项目，应交纳的评审费分别为：200元、300元、500元、1000元(其中：初审费占40%，复审费占60%)。初审部门在受理申报科技发展奖项目的同时，应负责收费，然后将初审符合条件的项目和复审费一并交中国人民银行科技司。

第四章评审机构

第十六条银行科技发展奖复审采取会议评审制。评审机构由银行科技发展奖评审领导小组及其领导下的电子化评审委员会及银行科技发展奖印制评审委员会组成。评审委员会下设若干专业评审组。

第十七条评审领导小组由中国人民银行分管科技工作的行领导、科技司、中国印钞造币总公司和各政策性银行、国有独资商业银行、交通银行科技部门的负责人组成，日常办事机构设在中国人民银行科技司。评审领导小组主要任务是：审定银行科技发展奖奖励政策；审批银行科技发展奖授奖项目，投票表决一等奖；协调处理奖励工作中的重大问题。特等奖项目须经中国人民银行党委审批。

第十八条银行电子化和印制评审委员会由有关部门领导及行业专家组成。评审委员会的任务是：组织领导本评委会所属各专业组的评审工作；确定本评委会所属各专业的奖励数额；评审特等奖、一等奖项目；批准二等、三等奖项目；向评审领导小组推荐申报国家科技进步奖项目。

第十九条专业评审组由本专业若干专家组成。其主要任务是：负责评审本专业范围内的二、三等奖项目；向评委会推荐特等、一等奖项目。

第二十条各级评审机构成员，由中国人民银行聘任，聘任期为三年。各级评审机构及其成员应本着科学、公正、独立的原则行使评审权利，并对评审结果负责。各级评审机构成员具备以下条件：

(一)在本专业科技方面有较深造诣，在国内同行中水平较高，具有高中级职称，并熟悉本专业国内外现状。

(二)热心并能积极参与科技奖励工作，严格掌握标准，秉公办事。

(三)对申报和评审项目的技术内容保守秘密。

(四)如果评审人员为项目完成人，在讨论和表决该项目时，应予回避。

第五章主要完成人及主要完成单位

第二十一条申报评奖项目应注明项目的主要完成人和主要完成单位。主要完成人是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。具备下列基本条件之一者可作为申报项目的主要完成人：

(一)提出和确定项目总体方案设计。

(二)在研制过程中直接参与解决技术关键和疑难问题。

(三)直接参与并解决在投产、应用和推广过程中的主要技术难点。

各级行政管理人员一般不作为主要完成人，如确曾参加了某项课题的研究，并符合主要完成人条件，亦可定为该项目的主要完成人之一参加申报银行科技发展奖，但在申报书内应附详细书面材料，如实说明其所作的技术贡献；处级以上（含处级）的行政管理人员的材料需由本项目负责人证明，领导签字，方可生效。

第二十二条主要完成单位是指项目主要完成人所在的基层单位，是在科技成果的研制、推广应用过程中提供物质、经费、技术等条件，对该项目的完成起到重要作用的单位。各级行政部门原则上不应作为主要完成单位。

第二十三条主要完成人数限额为：特等奖不多于30人；一等奖不多于15人；二等奖不多于9人；三等奖不多于5人。

主要完成人及单位按贡献大小排列。对主要完成单位授予奖状，对主要完成人授予个人荣誉证书。荣获银行科技发展奖项目的主要完成人的事迹应记入本人档案，作为考核、晋级、技术职务聘任的重要依据之一。

第二十四条获奖项目的奖金应按贡献大小分配，主要完成人所得奖金应占奖金总额的百分之五十到七十。

第二十五条获奖项目奖金不重复发放，已获奖项目，如又获得上一级的奖励，只补发奖金差额部分，扣除部分作为科技成果奖励基金，不得挪作他用。

第六章附则

第二十六条获奖项目由中国人民银行统一公布（保密项目内部公布），不设争议期。未获奖项目不通告，材料不退回。

第二十七条在科技成果管理中，各级银行部门都要做好思想政治工作，树立国家、民族利益第一和尊重他人劳动的职业道德风尚，提倡社会主义大协作，反对个人主义、本位主义等不良倾向。对科技成果在研制或申报中弄虚作假、剽窃他人劳动成果的行为，应进行批评教育，追回奖金、撤销奖励。情节恶劣者，应给予必要的处分。对压制破坏科技成果上报、评奖者，应予严肃处理。

第二十八条向中国人民银行申报奖励的项目，不得同时向省、自治区、直辖市的有关部门和国务院其他部委申报。

第二十九条本办法由中国人民银行解释。

第三十条本办法自印发之日起生效。


湖北省黄石市人大常委会


黄石市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的办法

(1999年8月31日市十届人大常委会第四次会议通过)

（2000年9月22日市十届人大常委会第十一次会议修正)


第一条　为了保证市人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法、地方组织法和湖北省各级人大常委会讨论、决定重大事项的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的重大事项，是指本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作中带有全局性和涉及人民群众切身利益须依法经市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重要事项。

第三条　市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，必须坚持实事求是，严格依法办事，充分发扬民主，集体行使职权。

第四条　本行政区域内下列事项应当提请市人民代表大会常务委员会讨论、决定：

(一)经济社会发展和改革开放方面涉及全局和长远利益的重大事项；

(二)涉及人口、资源和环境保护等方面的重大措施；

(三)教育、科技、文化、卫生、体育等事业的发展规划；

(四)对市区环境、风景名胜、文物保护有重要影响和涉及民族、宗教事务方面的重大建设项目的确定及其实施方案；

(五)本级人民政府对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

(六)撤销本级人民政府不适当的决定和命令；

(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

(八)城市总体规划及其重大变更；

(九)授予荣誉公民、荣誉市民等地方荣誉称号；

(十)设立全市性纪念节或纪念日，确定和变更体现本行政区域特征的标志物；

(十一)市人民代表大会闭会期间，决定是否许可逮捕或者审判涉嫌刑事犯罪的本级人大代表，是否许可对本级人大代表采取法律规定的其他限制人身自由的强制措施；

(十二)人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的重大案件和其他重大问题；

(十三)人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；

(十四)市人民代表大会常务委员会人事任免工作中的有关重大事项；

(十五)市人民代表大会授权审议、决定的事项；

(十六)法律、法规规定的其他事项。

前款所列事项应当以议案形式提出。

第五条　本行政区域内下列事项应当向市人民代表大会常务委员会报告，经常务委员会讨论提出意见、建议，必要时也可以作出决议、决定：

(一)贯彻实施宪法、法律、法规以及执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

(二)预算执行情况；

(三)预算外资金年度收支及使用情况；

(四)预算执行和其他财政收支的审计工作情况；

(五)年度国民经济和社会发展计划中的重点建设项目及其他对社会经济发展产生重大影响的建设项目的实施情况；

(六)人民群众普遍关心的重大改革措施；

(七)与人民群众生活密切相关的有关公共服务价格标准的调整，对学生、农民及企业等收费标准及收费项目的调整；

(八)本级教育基金、扶贫基金、住房公积金、环境保护资金等的收支使用和管理情况；

(九)重大自然灾害和重大事故的处理情况；

(十)市人民代表大会常务委员会有关机构受理申诉、控告和检举的情况；

(十一)办理市人民代表大会议案和市人大代表提出的建议、批评、意见的情况；

(十二)与外国城市缔结友好关系；

(十三)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院需要提请本级人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项；

(十四)市人民代表大会常务委员会认为需要报告的其他重大事项。

第六条　本行政区域内下列事项应当向市人民代表大会常务委员会报告，征求意见后，分别按照审批权限报请批准：

(一)市行政区域划分、变更；

(二)市人民政府的机构设立、增加、减少或者合并。其中涉及机构的事项应当依法报市人民代表大会常务委员会备案。

第七条　下列组织和人员有权向市人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的报告、议案：

(一)市人民代表大会常务委员会主任会议；

(二)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院；

(三)市人民代表大会各专门委员会；

(四)市人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名。

第八条　有关重大事项的报告、议案的提请程序：

(一)市人民代表大会常务委员会主任会议提出的，由人民代表大会常务委员会会议审议；

(二)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会专门委员会提出的，

由主任会议决定提请人民代表大会常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请人民代表大会常务委员会会议审议。

(三)市人民代表大会常务委员会组成人员依法联名提出的，由主任会议决定是否提请人民代表大会常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请人民代表大会常务委员会会议审议。

第九条　市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会专门委员会提出的重大事项议案，应当分别经主任会议、政府常务(办公)会议、审判委员会会议、检察委员会会议、专门委员会会议通过。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的重大事项议案，由其主要负责人签署；市人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。

重大事项的报告、议案应当在人民代表大会常务委员会会议召开的十五日前送市人民代表大会常务委员会办公室，并同时提交有关资料。

第十条　市人民代表大会常务委员会审议有关重大事项的报告、议案时，有关部门的主要负责人或者联名提出的人民代表大会常务委员会组成人员应当到会作出说明。

第十一条　市人民代表大会常务委员会对提请审议的有关重大事项的报告、议案，经主任会议决定，可以先交有关专门委员会或者常务委员会工作机构进行调查、论证。

第十二条　市人民代表大会常务委员会审议有关重大事项的报告、议案，可以举行分组会议，也可以举行联组会议。经主任会议决定，有关单位和人员可以列席或者旁听会议。

第十三条　市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，可以作出决议、决定，也可以直接通过提请机关的规范性文件，或者提出审议意见。必要时，也可以组织特定问题调查委员会，并根据调查委员会的调查报告作出相应决议、决定。

第十四条　市人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定通过后，应当在市主要新闻单位及时予以公布。

第十五条　对重大事项所作出的决议、决定，通过的规范性文件，提出的重要审议意见，所涉及机关必须认真贯彻实施，市人民代表大会常务委员会可采取听取汇报、调查、视察、检查等方式予以督办。

第十六条　对应当报请市人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，不报告或越权作出决定，或者对市人民代表大会常务委员会作出的决议、决定，通过的规范性文件，提出的重要审议意见不执行、不办理的，市人民代表大会常务委员会依法实施监督。

第十七条　本办法自公布之日起施行。