上海市人民政府


上海市人民政府令第27号


　　《上海市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》已经2010年3月15日市政府第71次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。

市长 韩正　　
　　二○一○年三月二十一日

上海市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告
（2010年3月21日上海市人民政府令第27号公布）

　　
　　为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间对本市烟花爆竹的燃放、销售、储存、运输采取如下管理措施：
　　一、禁止在下列场所及其周边距离50米范围内燃放烟花爆竹：
　　（一）上海世博会园区；
　　（二）区、县级以上党政机关驻地；
　　（三）市级以上文物保护单位或者场所；
　　（四）车站、码头、机场等重要场所；
　　（五）重要军事设施；
　　（六）输变电设施；
　　（七）易燃易爆危险物品生产、储存场所；
　　（八）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院以及教学、科研单位等场所；
　　（九）各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。
　　因上海世博会举行重大庆典活动等特殊需要燃放烟花爆竹的，不受前款第（一）项规定的限制。
　　二、禁止在下列路段、区域燃放烟花爆竹：
　　（一）禁放路段：南京东路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路、乍浦路（以上均为全线）和西藏中路（淮海中路至北京东路段）、黄河路（北京西路至南京西路段）、长寿路（武宁路至江宁路段）；
　　（二）禁放区域：人民广场地区、豫园商城地区、徐家汇广场地区、静安寺地区、陆家嘴金融贸易区、化学工业区、外高桥保税区以及延中绿地、太平桥绿地、虹桥绿地等大型公共绿地。
　　前款第（二）项所列区域的具体范围由市公安局拟定，报市人民政府批准后公布。
　　三、禁止在宾馆、酒店、饭店、歌舞厅等公共场所室内燃放烟花爆竹。
　　四、禁止在下列区域燃放升空高度超过60米的烟花爆竹：
　　浦东机场周边（东至长江大堤，南至拱极路、拱极东路，西至远东大道，北至华夏东路闭环区域）、虹桥机场周边（东至外环线，南至漕宝路，西至中春路，北至金沙江西路闭环区域）。
　　五、机关、团体、企业、事业等单位应当加强对管理区域内烟花爆竹燃放活动的安全监督。对违反本通告规定燃放烟花爆竹的，应当予以劝阻；对不听劝阻的，应当立即报告公安机关。
　　六、原则上停止对在本市行政区域内举办大型焰火燃放活动的烟花爆竹燃放审批。
　　七、禁止在本市中环线以内销售烟花爆竹。
　　在本市中环线以外销售烟花爆竹的，销售单位应当统一向市烟花爆竹采购批发单位采购，并取得本市《烟花爆竹经营许可证》。
　　八、本市实行烟花爆竹实名购买和销售登记制度。销售单位应当查验购买人员的身份证件，并对其身份信息和购买烟花爆竹的品种、数量等情况进行登记，定期报所在地公安机关消防机构和公安派出所备案。
　　禁止向无身份证件的人员销售烟花爆竹。
　　九、储存烟花爆竹的仓库，应当经公安机关消防机构评估合格，并按照核定的储量储存烟花爆竹。储存单位应当定期将烟花爆竹的储存及进出库等情况报所在地公安机关消防机构备案。
　　禁止超量储存烟花爆竹。
　　十、在本市经由道路运输烟花爆竹的，应当取得《烟花爆竹道路运输许可证》，并严格按照公安机关核定的时间、路线、车辆、驾驶员运输。
　　十一、本市鼓励市民积极举报非法生产、燃放、销售、储存、运输烟花爆竹的行为。对举报查实的，公安机关应当按照规定给予奖励。
　　十二、违反本通告规定的行为，《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《上海市消防条例》、《上海市烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规有处理规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
　　十三、对下列违反本通告规定的行为，由公安机关消防机构实施处罚：
　　（一）违反第七条第一款的规定，在本市中环线以内销售烟花爆竹的，处2000元以上5万元以下罚款，并对违法销售的烟花爆竹采取查封、扣押等强制措施；
　　（二）违反第八条的规定，烟花爆竹销售单位未进行销售登记或者向无身份证件的人员销售烟花爆竹的，处2000元以上1万元以下罚款；
　　（三）违反第九条的规定，储存烟花爆竹的仓库未经公安机关消防机构评估合格的，或者烟花爆竹储存单位超量储存烟花爆竹的，处2000元以上5万元以下罚款；
　　（四）违反第八条、第九条的规定，烟花爆竹销售、储存单位未履行定期备案义务的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　十四、违反本通告第十条的规定，未按照公安机关核定的车辆、驾驶员运输烟花爆竹的，由公安机关处1000元以上2000元以下罚款。
　　十五、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。


国家教育委员会


国家教委关于印发《普通高等教育学历证书管理暂行规定》的通知
1993年12月29日，国家教委


现将《普通高等教育学历证书管理暂行规定》及其实施细则印发给你们，请按隶属关系转发至所属各普通高等学校及承担研究生教育的其他机构，并遵照执行。
附件：一、普通高等教育学历证书管理暂行规定
二、《普通高等教育学历证书管理暂行规定》实施细则

普通高等教育学历证书管理暂行规定
第一条 为加强普通高等教育学历证书管理，维护国家学历教育制度和学历证书的严肃性，保证高等教育的质量和规格，特制定本规定。
第二条 普通高等教育学历证书系普通高等学校以及承担研究生教育的其他机构（以下统称高等学校或学校）发给学生受教育程度的凭证。
第三条 国家承认普通高等教育学历证书所证明的学历，持证人享受国家规定的有关待遇。
第四条 按国家规定招收，入学后取得学籍的学生，完成某一阶段的学业后，根据考试（考查）的结果，取得相应的学历证书。
第五条 普通高等教育学历证书分为毕业证书、结业证书、肄业证书三种。
第六条 毕业证书应具备以下内容：
（一）毕业生姓名、性别、年龄、学习起止年月（提前修完者应予注明）；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），毕业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第七条 结业证书应具备以下内容：
（一）结业生姓名、性别、年龄、学习起止年月；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），结业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第八条 肄业证书应具备以下内容：
（一）肄业生姓名、性别、年龄、学习起止年月；
（二）学制、专业、层次（研究生、本科或专科），肄业；
（三）贴有本人免冠照片并加盖学校骑缝钢印；
（四）学校名称及印章，校（院）长签名；
（五）发证日期及证书编号。
第九条 具有学籍的学生学完教学计划规定的全部课程，考试成绩及格（或修满学分），德育体育合格，准予毕业者，可取得毕业证书。
第十条 具有学籍的学生，学完教学计划规定的全部课程，其中有一门以上课程补考后仍不及格但不属于留级范围或未修满规定的学分，德育体育合格，准予结业者，可取得结业证书。
第十一条 具有学籍的学生学满一学年以上而未学完教学计划规定的课程中途退学者（被开除学籍者除外），可取得肄业证书。
第十二条 学历证书遗失后，可由本人向原发证机构申请。原发证机构审查后依据其毕业（结业、肄业）的情况出具相应的学历证明。
第十三条 普通高等学校接收的进修生，进修结束后可取得进修证明书。
第十四条 普通高等学校未按国家招生规定而自行招收的学生以及举办的各种培训班的学生，学习结束后学校只能发给学习证明书，不得颁发毕业（结业、肄业）证书。
第十五条 普通高等学校毕业和结业证书由国家教育委员会统一制作，学校填写后颁发。普通高等学校肄业证书由学校自行印制并颁发。
第十六条 统一制作的学历证书内芯印有“普通高等学校毕业（结业）证书”、“中华人民共和国国家教育委员会印制”及防伪标记。
第十七条 普通高等教育学历证书实行国家、省（自治区、直辖市）或国务院有关部门、学校三级管理。国家教育委员会对地区、部门按招生计划及实际毕业（结业）人数进行总量控制，统一印制普通高等学校毕业和结业证书或证书的内芯；制定有关学历证书的管理规定和实施办法；对学生的毕业（结业）资格审查和证书的颁发工作进行检查、监督。
省（自治区、直辖市）教育行政部门或国务院有关部门对所属高等学校录取新生和学籍管理工作进行监督和检查。省（自治区、直辖市）教育行政部门对所在地区范围内的普通高等学校的每届毕业和结业生进行毕（结）业资格审查，将学历证书按相应年份经国家审定的各省（自治区、直辖市）、国务院有关部委所属普通高等学校招生计划数发给学校。
学校每学年将毕业和结业生人数报所在省（自治区、直辖市）教育行政部门审查后，领取该年度所需的证书，填写并颁发给学生。
第十八条 从1994年起，凡未使用“国家教育委员会印制”的毕业或结业证书内芯而自行印发的毕业或结业证书，国家一律不予承认。在本《规定》下发前，普通高等学校按照国家教育委员会有关规定向具有学籍的学生颁发的学历证书，国家仍予承认，毋须换发。
第十九条 有特殊情况须颁发、换发毕业证书的，须报国家教育委员会批准。
第二十条 各地、有关部门、各学校必须加强对学历证书的管理。对失职、弄虚作假、徇私舞弊的责任者和单位，除责令其收回学历证书外，并追究有关人员和单位的责任，视情节轻重给予严肃处理；对仿制、伪造普通高等学校学历证书者要追究法律责任。
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。

《普通高等教育学历证书管理暂行规定》实施细则
一、自1994年，普通高等学校的毕业（结业）证书，使用国家教育委员会统一制作的毕业（结业）证书内芯。本、专科毕业（结业）证书封皮由学校自行制作（也可由学校自行设计后报国家教育委员会制作）。证书内芯规格为（长）23．5厘米×（宽）16．5厘米。研究生学历证书封皮及内芯均由国家教育委员会统一制作。
二、各省（自治区、直辖市）教育主管部门于每年3月底以前将当年预计毕业生数报我委高校学生司；预计毕业生数不能大于毕业生入学年份经国家审定的省（自治区、直辖市）、国务院有关部委招生计划数。经审核后，我委于4月底前将毕业（结业）证书（芯）发至各省（自治区、直辖市）教育主管部门。
三、各校（研究生教育单位）每年将应届预计毕业生名册及其入学注册名册报所在省（自治区、直辖市）教育部门，省（自治区、直辖市）教育部门对省招生部门录取名册、学校学生入学注册名册、预计毕业生名册进行核对、审查后，5月底以前按各校预计毕业生人数的105％将毕业证书内芯和研究生毕业证书发学校。
四、各校（或研究生教育单位）每年颁发证书工作结束后，及时将剩余证书（芯）数和作废毕业（结业）证书报（退）省（自治区、直辖市）教育部门；省（自治区、直辖市）教育部门于每年本项工作结束后及时填表（见附表）具报我委高校学生司。不退作废证书（芯）的按剩余证书处理；剩余证书（芯）继续使用，第二年发证时核减。
五、学校报送名册时间、核对招生和毕业生数及审核毕业生资格等工作，由各省（自治区、直辖市）教育部门具体规定。
六、证书（内芯）工本费、邮运费由各校支付，待核定后另行通知。
附：普通高等教育学历证书使用情况统计表。（略）