安徽省淮南市人民政府


转发省政府关于印发《安徽省城市物业管理服务收费暂行办法》的通知

淮府[2001]40号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

　　现将省政府《关于印发〈安徽省城市物业管理服务收费暂行办法〉的通知》（皖政[2001]27号），以下简称《暂行办法》）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并贯彻执行。

　　一、认真学习贯彻《暂行办法》，提高对物业管理服务收费的认识。各有关部门和单位要结合我市已颁布的《淮南市城市住宅区物业管理服务收费办法》（市政府78号令），认真学习《暂行办法》，充分认识物业管理是城市住宅区和房屋管理社会化、专业化发展的必然趋势，建立科学规范的物业管理服务价格形成机制，引导物业管理行业开展公平竞争。

　　二、全面清理物业管理收费，规范物业管理收费行为。市物价部门是本市物业管理服务收费的主管部门，负责对全市物业管理服务收费进行监督管理，市房产管理部门是城市物业管理的主管部门，应当配合物价部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。各物业管理公司、小区办应对照《暂行办法》开展自查自纠工作，对没有《收费许可证》而收费，或只收费不服务或多收费少服务等乱收费行为，将整改意见书面报告市物价部门。物价部门近期将组织一次检查。

　　三、逐步建立市场经济条件下的物业管理体制。物业管理主管部门应督促和组织物业小区逐步成立业主委员会，建立由业主委员会公开择优聘用物业公司的市场竞争机制。物价部门可利用价格杠杆推动业主委员会的建立。

　　四、加大对物业管理服务收费的监督检查力度。物业管理主管部门要加强对物业公司的资质管理和服务监督，物价部门要加大对物业管理企业乱收费行为的监督检查，对没有建立业主委员会的小区应建立物业管理收费年审制度。

二OO一年七月十一日



关于印发《安徽省城市物业管理服务收费暂行办法》的通知

皖政[2001]27号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《安徽省城市物业管理服务收费暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00一年四月十四日



安徽省城市物业管理服务收费暂行办法

　　第一条 为了规范城市物业管理服务收费行为，维护业主、非业主使用人和物业管理企业的合法权益，促进城市物业管理事业健康发展，根据有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称物业管理服务收费，是指物业管理企业接受业主委员会或者业主、非业主使用人委托，对城市住宅区和非住宅区内的房屋建筑及其附属共用设施设备、场地等进行日常管理、养护、维修并提供其他相关服务所收取的费用。

　　第三条 物业管理服务收费应当遵循合理、公开以及与业主、非业主使用人经济承受能力相适应的原则，并桉照物业管理服务等级和服务标准实行分等定价，禁止价格垄断和牟取暴利的行为。

　　第四条 县级以上地方人民政府价格行政主管部门负责对本行政区域内城市物业管理服务收费实施监督管理。

　　县级以上地方人民政府物业管理主管部门应当配合本级价格行政主管部门，加强对物业管理服务收费的监督和指导。

　　第五条 物业管理服务收费根据提供服务的性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

　　物业管理企业为业主、非业主使用人提供公共性服务和公共代办性服务的收费，实行政府定价或者政府指导价；为业主、非业主使用人提供特定服务的收费，实行市场调节价。 实行政府定价、政府指导价和市场调节价的物业管理服务收费具体项目，由省人民政府价格行政主管部门会同物业管理主管部门依法制定并公布。

　　第六条 实行政府定价或者政府指导价的物业管理服务收费标准，由市、县人民政府价格行政主管部门按照国家规定的成本构成，结合本地经济发展水平与物业管理市场发育程度制定，经本级人民政府物业管理主管部门会签后公布。物业管理企业与业主委员会或者业主、非业主使用人按照政府定价确定收费标准，或者在政府指导价规定的幅度内协商确定具体收费标准，报市、县人民政府价格行政主管部门核定后执行。

　　实行市场调节价的物业管理服务收费标准，由物业管理企业与业主委员会或者业主、非业主使用人协商确定。

　　第七条 市、县人民政府价格行政主管部门制定物业管理服务收费标准，应当建立听证会制度，充分听取业主委员会或者业主、非业主使用人和物业管理企业以及有关单位的意见。

　　第八条 物业管理公共性服务收费，应当根据合理负担的原则，按照物业管理范围内业主或者非业主使用人所占房屋建筑面积分摊。

　　第九条 物业管理企业与业主委员会或者业主、非业主使用人，应当依法订立载有物业管理服务收费项目、收费标准和收费办法的物业委托管理合同。

　　第十条 住宅共用部位共用设施设备维修基金按照国家和本省有关规定筹集、使用与管理。

　　第十一条 业主、非业主使用人应当按照物业委托管理合同的规定，按时缴纳物业管理服务费；不按规定缴纳物业管理服务费的，物业管理企业有权按照物业委托管理合同的规定予以追缴。

　　对住宅内的五保户和生活水平在最低生活保障线以下的住户，经业主委员会认定，可以减缴或者免缴物业管理公共性服务费。

　　第十二条 物业管理企业应当按照物业委托管理合同的规定，向业主、非业主使用人提供质价相称的物业管理服务，收取相应的物业管理服务费，并将收费项目、收费标准、收费范围及服务内容在营业场所或者收费地点公布，接受业主委员会或者业主、非业主使用人的监督。

　　第十三条 物业管理企业应当每季度或者每半年向业主委员会或者业主、非业主使用人公布物业管理服务费的收支帐目以及物业管理年度计划的执行情况等；接受其监督。

　　第十四条 物业管理企业已接受委托实施物业管理，并收取相应的物业管理服务费的，其他部门和单位不得再收取相同的费用。

　　第十五条 物业管理企业与业主委员会或者业主、非业主使用人发生收费纠纷的，由当事人协商处理，也可以由市、县人民政府价格行政主管部门调解处理；协商或者调解不成的，当事人可以依法提起民事诉讼。

　　第十六条 物业管理企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府价格行政主管部门依据有关法律、法规或者规章规定给予处罚：

　　（一）不按规定执行政府定价或者政府指导价的；

　　（二）不桉规定实行明码标价的；

　　（三）收费不服务或者多收费少服务的；

　　（四）违反法律、法规和规章规定的其他收费行为。

　　第十七条 价格行政主管部门工作人员在物业管理服务收费工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十八条 市、县人民政府可以根椐本办法规定，结合本地实际，制定实施细则。

　　第十九条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府价格行政主管部门负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。


建设部办公厅


建设部办公厅关于建设部职能转变有关问题的复函
建设部办公厅




广西壮族自治区建设厅：
8月5日你厅《关于建设部门职能转变的有关问题的请示》收悉。近一个时期以来，随着省级地方政府机构改革的进行，我部陆续收到一些省市来函、来电询问国办发〔1998〕86号《建设部职能设置、内设机构和人员编制规定》（以下简称建设部“三定方案”）中涉及职能转变
的相关问题，现对有关问题函告如下：
一、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第2条：“部管各行业科技成果评审、转化推广的具体工作，交给事业单位承担”。
1．所谓科技成果评审的“具体工作”，主要是指随着鉴定、评估、评审、评议等科技成果管理工作改革的逐步深入，科技成果评审工作将逐步推向社会、推向市场。鉴于现在国家在成果鉴定、评审等方面的改革还处在探索阶段，目前科技司原则上将计划外项目评审交给中介机构（如
建设部科技发展促进中心）进行技术评估，对计划内项目和对行业发展有重大影响的计划外项目仍由部里组织鉴定、验收。
2．关于科技成果转化推广的“具体工作”，主要是指建设部每年发布推广项目，并选择重大项目组织实施等工作。此项工作，目前从国家科技部到各行业管理部门都在加大工作力度，促进科技产业化的形成。具体作法是，每年由部里发文征集项目，委托建设部科技发展促进中心做具
体工作。如对申报项目进行形式审查、分类、整理等，科技司组织并主持专家评审，最后建设部发文公布，委托科技发展促进中心等中介机构开展推广项目统计等工作。
二、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第3条：“部管各行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设部负责监督”。
关于资质的审批和管理工作，建设部各有关业务司局和行业协会要根据具体情况，协调一致，分工负责，分三年逐步转移到位。具体办法正在拟订中，将另行通知。
三、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第5条：“工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制和修订的具体工作，委托直属研究机构和有关社会中介组织承担”。
这里所指的“具体工作”主要包括以上各项工作所涉及的法规性文件的调研；汇总具体编制项目的制订、修订计划初稿，组织制订和修订项目的具体工作；提出报批稿审核意见；完成报批前的准备工作；工程造价咨询单位资质的初审；造价工程师执业资格培训等。这些具体工作将委托
建设部标准定额研究所和中国工程建设标准化协会（有关标准工作）、中国建设工程造价管理协会（有关工程造价咨询单位资质初审、造价工程师培训工作）承担。
为便于与建设部的工作协调，建议各地工程造价管理站仍保留相应的政府职能。
四、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第6条：“取消负责归口管理的行业产品许可证工作”。
目前由建设部发放许可证的产品有：电梯、塔式起重机、施工升降机、建筑卷扬机、建筑扣件、燃气热水器、建筑门窗、幕墙。这些产品的许可证今后将逐步改由国家技术监督局发放。
对于拟转移的职能，建设部将本着积极稳妥的方针，具备条件的先交、全交，尚不具备条件的应积极创造条件，最迟要在2001年底以前完成移交工作。各有关事业单位和行业协会要尽快加强自身建设，以更好地承担起政府转移的职能和任务。



1999年8月19日