辽宁省本溪市人民政府办公厅


关于印发本溪市升挂使用国旗管理办法的通知

本政办发〔2010〕74号


各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市升挂使用国旗管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月十四日

（发至乡镇政府、街道办事处）


本溪市升挂使用国旗管理办法

第一条为了维护国旗尊严，增强公民国家观念，发扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国旗法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内国旗的升挂、使用及管理。
国家对升挂、使用国旗另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称的国旗，是指中华人民共和国国旗。
第四条各级人民政府负责本行政区域内国旗升挂、使用的监督管理。各级人民政府有关行政管理部门对所属单位升挂、使用国旗实施管理；街道办事处对其他单位和个人升挂、使用国旗实施管理。
第五条国旗由市政府指定企业制作，其他单位和个人不得擅自制作。制作的国旗应当符合国家制定的规格标准。
国旗有破损、污损的，应当送交市政府办公厅统一回收。
第六条地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、中国人民政治协商会议地方各级委员会、人民法院、人民检察院，应当在工作日升挂国旗。
全日制学校，除寒假、暑假和双休日外，应当每日升挂国旗。
第七条国庆节、国际劳动节、元旦和春节，国家机关和人民团体应当升挂或者插挂国旗；企业事业单位、村民委员会、社区居民委员会、城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂或者插挂国旗。
两个以上单位同处一座建筑物或者一座院内的，可以只升挂一面国旗。
第八条举行重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会，可以升挂国旗。
市和县（区）举行大型庆祝活动，应当升挂国旗。
市、县（区）人民政府重要会议室、重要会场以及主要负责人的办公室可以插挂国旗。
第九条依照本办法规定应当升挂国旗的，遇到下列恶劣天气，可以不升挂：
（一）风暴、台风；
（二）雨天、雪天；
（三）其他影响国旗正常升挂的恶劣天气。
第十条单位升挂国旗，应当将国旗置于所属场所的大门入口、操场或者建筑物的制高点。
国旗与其他旗帜同时升挂，应当将国旗置于中心或者较高、突出的位置。
国旗与两面以上其他旗帜同时升挂，其高度一致时，应当做到：
（一）并排或者弧形排列时，国旗在中心位置；
（二）纵排时，国旗在最前面；
（三）圆形排列时，国旗在主席台（或主入口）对面的中心位置。
第十一条室外悬挂国旗，应当将国旗置于建筑物门首或者其他显著位置，国旗旗面门幅下沿应当高于地面25米以上。与其他旗帜同时悬挂，国旗应当高于其他旗帜，或者置于上首、中心的位置。
室内悬挂国旗，应当将国旗置于醒目区域，室内设有主席台或者讲台的，应当悬挂在主席台或者讲台上方。
桌上放置国旗，可以将国旗置于桌面（台面）正中或者两旁，但不得被其他物品遮盖。
第十二条落地插置国旗，应当将国旗置于室内显著位置，在会场内应当置于主席台正后侧或者主席台两侧；室内有其他旗帜的，国旗应当高于其他旗帜；室内插置式国旗的旗杆可以垂直，也可以倾斜，但倾斜时旗杆与垂直线的夹角应当在20°之内。
第十三条全日制中小学校，除假期外，每周至少应当举行一次升挂国旗仪式；在室外举行开学典礼或者毕业典礼，应当举行升挂国旗仪式。
重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会举行升挂国旗仪式的，应当在开幕时举行。
第十四条举行升挂国旗仪式时需要同时升挂其他旗帜的，应当先升挂国旗。
国旗升挂的过程中，参加者应当面对国旗肃立致敬，可以同时奏国歌或者唱国歌。
第十五条需要下半旗的，按照国家有关规定执行。
第十六条升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的升、降和日常的维护保养。
第十七条各级人民政府有关行政管理部门和街道办事处，应当定期对管理范围或者本区域内的单位和个人升挂、使用国旗的情况进行检查；对违反本办法规定升挂、使用国旗的，各级国旗升挂、使用的管理部门应当责令限期改正；公民发现有违反本办法规定行为的，有权直接向升挂、使用国旗的单位或者个人建议纠正或者向各级国旗升挂、使用的管理部门报告。
第十八条违反本办法规定，制作不合格国旗的，由产品质量监督管理部门按照有关规定予以处理。
第十九条在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗的，依法追究刑事责任；情节较轻的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。
第二十条本办法自印发之日起施行，有效期至2015年4月14日。


安徽省淮北市人民政府


淮政〔2003〕22号

淮北市人民政府关于印发淮北市国有企业资产处置暂行办法的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市国有企业资产处置暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二OO三年四月二十日　　　　

淮北市国有企业资产处置暂行办法

第一章　总　则

第一条　为进一步规范国有企业资产处置行为，促进国有资产保值增值，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条　本办法所称国有企业含国有股超过50%的国有控股企业。
第三条　本办法所称资产处置是指有偿让度企业固定资产或企业所有权的行为。
资产处置可以是企业全部资产或部分资产（股权）。
第四条　资产处置应遵循合法、自愿、公开、公平、公正原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
第五条　淮北市国有资产管理办公室（筹）（以下简称国资办（筹）是淮北市国有企业资产处置的管理部门，负责对全市国有企业资产处置行为进行审查、批准，并检查、监督执行情况；协调资产处置中有关部门和单位的利益关系。

第二章　　资产处置各方

第六条　资产处置的出让人是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中：
股份制企业出让人，是国有股权的持有者。
非股份制企业的出让人，是经政府授权的国有资产投资机构或授权企业。
第七条　资产受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
第八条　资产处置中介机构，是具有法定资格的拍卖行、产权交易中心等市场中介机构。资产处置活动一般在中介机构进行。中介机构应当提供交易场所，发布交易信息，协助交易双方办理有关交易手续。

第三章　资产处置方式、程序

第九条　资产处置可采用以下方式：
1、竞价转让；
2、招标转让；
3、协议转让；
4、其它方式。
第十条　资产处置按下列程序进行
1、企业申报。市属国有企业资产处置由资产出让人报市国资办（筹）审批。
申报时需附资产评估报告、资产处置预案、职代会决议或股东会决议及有关证明材料。
资产处置预案应标明拟处置资产的数量、分布、价值、拟处置方式、拟处置价格、购买意向等有关内容。
2、市国资办（筹）研究审核。市国资办（筹）组织人员，通过实地调查与调阅有关材料，对资产处置预案涉及的有关问题进行可行性研究，并提出审核意见，报市改革与发展领导小组论证审批。
3、公开处置。资产出让人向经市国资办（筹）认定的具有主体资格的资产处置中介机构提出委托申请；中介机构采用多种形式进行信息发布；市国资办（筹）组织资产处置价格工作小组确定资产处置底价；中介机构安排有意向的交易各方进行洽谈或组织公开竞价、招标，在平等互利的基础上按价格优先、时间优先的原则促成双方成交。
竞价、招标公告发布后无人参加竞价、招标，或者中投方弃标而无人替补中投，资产出让人可要求中介机构依法重新组织竞价、招标或进行协议转让。交易底价仍由市国资办（筹）组织的资产处置价格工作小组确定。
4、结算鉴证。资产处置原则上采取受让人出资购买的方式，交易资金划入财政部门设立的国有企业资产处置资金专户，按市政府规定的用途进行管理和使用；交易双方持《资产处置合同》和中介机构证明及其他法律文件，到有关部门办理相关变更登记手续。
第十一条　出资购买国有企业资产，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%。余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
交易双方均可享受市政府关于资产交易方面的优惠政策。对企业内部职工转让资产，按市政府专项规定执行。

第四章　资产处置价格工作小组

第十二条　每一项资产处置工作成立资产处置价格工作小组，负责确定资产处置底价。资产处置价格工作小组成员人数为五人（含五人）以上的单数。
第十三条　资产处置价格工作小组由市国资办（筹）从以下单位中选派代表人员组成。
1、市国资办（筹）代表；
2、资产出让人代表；
3、资产占有单位管理层代表；
4、资产占有单位职工代表；
5、中介机构代表；
6、市纪检监察部门的代表；
7、其他部门的特邀代表，如：司法公证员、律师、高级专业顾问等。
市国资办（筹）代表为资产处置价格工作小组组长并负责招集资产处置价格工作小组会议。
第十四条　资产处置价格工作小组成员必须客观、公正地履行职责，遵守工作纪律。

第五章　附　则

第十五条　本办法未尽事宜，由市国有资产管理办公室（筹）负责制定相关细则。
第十六条　本办法自颁布之日起施行。